Hermosillo, Sonora.- El 1 de Noviembre, Hermosillo revivió la pesadilla de hace 16 años, cuando el 05 de Junio de 2009, 49 niñas y niños perdieron la vida y un centenar resultó con lesiones en el incendio de una guardería. En esta ocasión, son 24 personas las que perdieron la vida en un siniestro producto de una explosión de un transformador eléctrico, en un establecimiento comercial en el centro de la ciudad.
El evento puso de manifiesto que, a pesar de lo ocurrido en 2009, en Sonora falta mucho para tener una cultura de la prevención y del cumplimiento de las normativas en materia de seguridad. Hay falta de un presupuesto adecuado, pero además en los organismos públicos, municipal y estatal, encontramos personal con falta de formación, falta de delimitaciones claras de competencia entre los dos niveles, así como un atraso en las posibilidades que otorgan las nuevas tecnologías para transparentar en tiempo real todo lo relacionado.
El arquitecto Rodolfo Francisco Peña Murguía, maestro en Protección Civil, DRO certificado y especialista en la materia, publica sus 10 propuestas en Materia de Gestión Integral del Riesgo y Protección Civil para el Estado de Sonora, como una manera de aportar soluciones en un aspecto que, a pesar de lo que podría pensarse, ha quedado continuamente atrás en las prioridades presupuestarias de las autoridades públicas:
10 Propuestas en Materia de Gestión Integral del Riesgo y Protección Civil para Sonora, con el propósito de fortalecer la prevención, la verificación técnica y la resiliencia comunitaria
1 Elevación de la Coordinación Estatal de Protección Civil a rango de Secretaría.
Propuesta de la creación de la Secretaría de Gestión Integral del Riesgo y Protección Civil del Estado de Sonora,
con el objetivo de fortalecer la estructura institucional, ampliar su presupuesto operativo, incrementar el
número de especialistas y dotarla de autonomía técnica y administrativa para la toma de decisiones estratégicas.
2. Creación de la figura del Responsable Oficial de Protección Civil (ROPC).
Establecer la figura de personas físicas o morales registradas y autorizadas ante la SGIRPC para prestar servicios
profesionales vinculados con la gestión integral del riesgo y la protección civil. Esta figura permitirá ampliar la
cobertura de inspección, verificación y evaluación, actuando como terceros acreditados bajo responsabilidad
técnica certificada.
3. Reasignación de funciones a las Direcciones de Desarrollo Urbano.
Instruir a las direcciones municipales de Desarrollo Urbano para que revisen los proyectos ejecutivos en materia
de protección civil durante la etapa de diseño y autorización, liberando carga operativa a las áreas de protección
civil, que podrán concentrarse en la prevención, mitigación y atención de emergencias.
4. Creación de un Sistema Estatal Integrado de Verificación Multidependencias.
Implementar una plataforma interinstitucional que permita compartir automáticamente los dictámenes
negativos emitidos por Protección Civil con las áreas de Desarrollo Urbano, Inspección y Vigilancia, Bomberos y
Dirección de Alcoholes. La falta de cumplimiento normativo implicaría la suspensión inmediata de la licencia de
funcionamiento, fortaleciendo el cumplimiento preventivo.
5. Registro Público Estatal de Programas Internos y Dictámenes de Seguridad.
Desarrollar un portal único en línea donde la ciudadanía y las autoridades puedan consultar, en tiempo real, si
un establecimiento cuenta con su Programa Interno de Protección Civil (PIPC) y dictamen de seguridad vigentes,
incluyendo su estatus de autorización o rechazo.
6. Profesionalización y certificación del personal municipal y estatal.
Incrementar el número de inspectores y fortalecer sus competencias técnicas mediante un programa de
certificación avalado por universidades, colegios de profesionales y la propia SGIRPC. Se busca superar el
promedio nacional (actualmente menor a 20 inspectores por municipio) y garantizar una plantilla altamente
capacitada.
7. Manual Estatal de Diseño Seguro.
Elaborar una guía técnica dirigida a arquitectos, DROs y proyectistas que integre criterios de seguridad humana
y resiliencia estructural desde la fase de anteproyecto. Este manual deberá aplicarse en edificaciones
comerciales, industriales y educativas, armonizando las disposiciones de construcción con la gestión del riesgo.
8. Incorporación obligatoria de la materia de Protección Civil en licenciaturas de Arquitectura e Ingeniería
Civil.
Incluir en los planes de estudio una asignatura obligatoria sobre gestión integral del riesgo y diseño seguro,
fomentando desde la formación profesional una cultura preventiva y de cumplimiento normativo.
9. Programa “Firewise Sonora” con incentivos y certiƟficación municipal.
Inspirado en el modelo estadounidense Firewise USA, promover la organización comunitaria en zonas de
interfaz urbano-forestal para la prevención de incendios. Los vecinos, en coordinación con bomberos y
autoridades, elaborarán planes trianuales, realizarán podas preventivas, establecerán fajas cortafuego y
eliminarán combustibles finos. Se propondrá la certificación “Comunidad Firewise Sonora” con metas anuales,
capacitación técnica y esơmulos fiscales o administrativos (descuentos en predial o licencias a fraccionamientos
certificados).
10. Plataforma Estatal de Ciencia Ciudadana y Monitoreo Permanente de Riesgos.
Inspirada en los modelos internacionales de Community-Based Disaster Risk Management, esta plataforma
permitirá que comunidades, brigadas locales y autoridades participen en la identificación, registro y
seguimiento georreferenciado de riesgos (inundaciones, fallas de talud, erosión, incendios, etc.). Los datos
recopilados alimentarán un sistema de análisis en tiempo real para la activación temprana de protocolos de
emergencia y planes de mitigación comunitaria.
