Imagen principal: Mural pintado en La Paz, referente al Proyecto Saguaro y el riesgo que representa para las ballenas en el Golfo de California. Crédito: Alexa Robles Gil (Science)
Por Jesús Ibarra
La política industrial y los ciclos inerciales de sectores económicos clave han generado la atracción de 4,595 millones de dólares en inversión extranjera directa (IED) en Sonora, de 2021 a 2025, colocando a la entidad en la novena posición a nivel nacional en este apartado que sirve para evaluar las capacidades de promoción de un gobierno.
¿En el marco del Plan Sonora de Energías Renovables es poco, o es mucho esa cantidad?
¿Es resultado de acciones de promoción a través del CODESO?
Quizá la respuesta no sea sólo cuantitativa, véamos.
El periodo señalado muestra que Sonora depende fuertemente de la minería como motor de la IED. Sólo en 2023 la inversión de transnacionales mineras fue de 2,300 millones de pesos, un 80% del total anual.
Si se extrae esa cantidad en el periodo analizado tenemos que representa prácticamente la mitad.
No todo es minería, Sonora también se está diversificando hacia energías limpias y la manufactura avanzada, pero a menor velocidad que la fuerza motriz que conduce a esos sectores por el mundo.
A nivel estatal los flujos de países como Estados Unidos y Canadá siguen dominando, aunque España, China y Taiwán ganan terreno en sectores estratégicos como fuentes renovables, electromovilidad y semiconductores.
El Plan Sonora fue presentado en agosto de 2022 por parte del gobernador Alfonso Durazo, en coincidencia con la ejecución del Acta Chip de Estados Unidos, donde este socio comercial implementó acciones de investigación, preparación de fuerza laboral y desarrollo para intentar ganar terreno ante el crecimiento acelerado de China en diseño y relocalización de baterías para carros eléctricos y centros de datos a nivel global.
Sin embargo, pese a esa ruta tecnológica anunciada la minería supera al sector automotriz y al energético en Sonora (particularmente campos fotovoltaicos y gas natural), seguidos por el aeroespacial y semiconductores, que han ganado terreno gracias a la proximidad industrial.
En esta coyuntura tres proyectos promovidos como insignia de esta política industrial están frenados, y su reactivación podría rebasar el año 2030.
El Consejo para el Desarrollo Sostenible del Estado de Sonora (CODESO) es el brazo impulsor del Plan Sonora, pero se formalizó jurídicamente hasta el 8 de agosto de 2023, pese a ser creado el 16 de septiembre de 2021.
Es CODESO el encargado de operar políticamente este plan, de hacer atractivo a Sonora ante inversionistas extranjeros.
¿Gas o ballenas?
Para empezar tenemos el caso de la planta Saguaro Energy, de la transnacional LNG Gas, con sede en Texas, que se presentó durante el último lustro como una inversión de 15 mil millones de dólares para construir una instalación de gran calado en Puerto Libertad, en un predio aledaño a un territorio de la tribu seri.
Tuvo una intensa promoción en plataformas de comunicación social del Gobierno de Sonora, presentándola como la inversión más grande de su tipo en México, pero el ímpetu se agotó muy rápido.
El proyecto está trunco tras una serie de siete amparos interpuestos por ejidatarios locales y organizaciones ambientalistas debido a la falta de observancia legal que implica el contar con permisos ambientales, así como retrasos regulatorios.
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) informó que, hasta el primer trimestre de 2026, no se han emitido las autorizaciones definitivas necesarias para proceder con esta inversión.
El proyecto sigue bajo una rigurosa evaluación debido a su impacto en especies de mamíferos marinos en el Golfo de California.
Científicos nacionales liderados por el Dr. Jorge Urban Ramírez de la Universidad Autónoma de Baja California, han advertido los efectos adversos que tendrá en el equilibrio ambiental del Mar de Cortés el paso de contenedores, principalmente en las ballenas que ahí tienen su santuario.
Una nota técnica elaborada por otros académicos, como la bióloga Lorena Viloria Gómora citados por Science, está publicada para advertir sobre los riesgos de un proyecto de esta magnitud sobre el medio ambiente y la vida en esas comunidades.
Ante las dificultades para iniciar operaciones comerciales en 2025 (como se planeaba originalmente), la empresa LNG Gas solicitó formalmente al Departamento de Energía de EE. UU. (DOE) una extensión de siete años.
Esto retrasaría el inicio de las exportaciones de gas proveniente de la Cuenca Pérmica en Texas hacia Asia hasta diciembre de 2032.
Además comunidades locales, así como pescadores, han denunciado la falta de procesos de consulta previa y transparencia por parte de las autoridades involucradas.
De manera tardía el Congreso de Sonora también solicitó una revisión integral por preocupaciones sobre el impacto en los ecosistemas marinos y la actividad pesquera ante el probable cruce de enormes buques contenedores.
Por esta incertidumbre la empresa no ha anunciado su decisión final de inversión (FID), un paso crítico para asegurar el financiamiento total previsto y dar certidumbre a sus inversionistas, este es un paso que ha retrasado los últimos tres años.
La promesa del litio
El otro freno se encuentra en el proyecto minero para explotar, y crear una cadena de suministro global, de arcilla de litio en el municipio de Bacadehuachi, el cual se estima tiene una de las más grandes reservas de este tipo a nivel mundial.
A la vez tiene un limitante mayúscula: No existe en 2026 una tecnología patentada de extracción o procesamiento sustentable, de escala, y asequible financieramente para detonar a corto plazo la explotación de este componente clave tan necesitado por la industria de las baterías y vehículos eléctricos.
Su desarrollo pleno será posible hasta la siguiente década, si se dan las condiciones.
Una tensión adicional que se cierne aquí está representada por el proceso de arbitraje internacional interpuesto por las compañías extranjeras Bacanora Lithium Limited, Sonora Lithium Ltd. y Ganfeng International Trading.
Estas tres corporaciones son las demandantes en un proceso contra el Estado mexicano ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), bajo el caso ARB/24/21.
La disputa legal surgió a raíz de la cancelación de nueve concesiones mineras en México, que formaban parte del Proyecto de Litio de Sonora, tras la nacionalización de este mineral decretada por el ex presidente Andrés Manuel López Obrador.
A través de la Secretaría de Economía el Gobierno justificó la cancelación alegando que las empresas no cumplieron con las inversiones mínimas requeridas entre 2017 y 2021.
El proyecto original, cuya exploración inició en 2012, consiste en la extracción de este mineral a partir de arcilla de litio, cabe señalar que Ganfeng Lithium poseía el 100% de las acciones del mismo
Fue el 18 de febrero de 2023 cuando se promulgó el Decreto de la Nacionalización del Litio para salvaguardar reservas en 234 mil 855 hectáreas del territorio nacional, entre ellas la de Bacadehuachi y Sahuaripa.
Según el estrado digital del CIADI las audiencias principales del arbitraje se llevarán a cabo hasta diciembre de 2026 o durante el primer trimestre de 2027.
Mientras el proceso legal siga su curso, el desarrollo del proyecto de extracción de litio en Sonora permanecerá detenido.
Al respecto, el 26 de agosto de 2025 el gobernador Alfonso Durazo se pronunció brevemente sobre este asunto llevado al plano legal.
“Ahí hay un viejo litigio con una empresa de origen chino que tenía una concesión, y esos litigios lamentablemente son procesos largos. Eso es lo que ha detenido, pero continuamos con el compromiso por parte del Gobierno Federal y del Gobierno del Estado de aprovechar en la primera oportunidad esa extraordinaria riqueza de yacimientos”, reconoció.
De forma paralela la Federación asignó presupuesto a la empresa estatal LitioMx, creada el sexenio anterior para gastos operativos en 2026, aunque sin partidas específicas para inversión en este tipo de proyectos.
Desde su creación en diciembre de 2023, la paraestatal recibió 31.2 millones de pesos, por parte del gobierno, una inversión que a la fecha no resultó en ganancia alguna para el país, con costo a los contribuyentes fiscales.
El fantasma ferroviario
Un tercer freno está representado en la controversial reubicación de vías de tren en Nogales, una desviación que originalmente era de 63 kilómetros desde el este de Ímuris y hasta el oeste de Santa Cruz, antes de ingresar (de nueva cuenta) al centro de esa frontera.
Tras tres años de inicio de obras, este proyecto está frenado desde el verano de 2025 debido a que su ejecutor, Secretaría de la Defensa Nacional, dejó de recibir recursos para destinarlos a cada uno de los ramales pendientes.
En un principio su presupuesto fue de 7 mil millones de pesos, más el costo de la MIA y el pago de derechos de vía.
Sin embargo en junio de 2025 el mayor David Ignacio Casanova Vázquez reveló para El Imparcial en un atípico reportaje que la obra ahora sería de 78 kilómetros y requeriría para su conclusión recursos que en total representarían 17 mil millones de pesos.
A la fecha las labores están ‘congeladas’ a lo largo de tres municipios, en una larga trama que inició en febrero de 2023 enfrentando el rechazo de ejidatarios de Ímuris, habitantes de las colonias afectadas en Nogales, así como resistencia oficial por parte del Instituto Nacional de Historia y Antropología, ya que su trazo afectó decenas de sitios arqueológicos ubicados entre el rancho El Aribabi y el templo jesuita ubicado en Cocóspera.
No hay una fecha clara para su reactivación, sólo quedan vestigios en patios de maniobras, maquinaria abandonada, cúmulos de tierra y tramos inconclusos como el túnel ferroviario, la lumbrera, la aduana, y la parte final de las vías que quedaron antes de la zona rural conocida como Mascareñas.
Este proyecto está lleno de irregularidades: permisos ambientales no reconocidos bajo la ley general de Semarnat, consultas públicas sin observar debido proceso, pagos millonarios a empresas factureras, corrupción administrativa, desplazamiento de personas, daños a viviendas, opacidad de la SEDENA, entre otros.
La reubicación de vías era mayúscula, considerando que su diseño supuestamente iba a mejorar la conectividad internacional del puerto de Guaymas con la aduana nogalense, e incluso se le promovió en el marco del Plan Sonora como una gran solución productiva para el desarrollo del estado, con efecto multiplicador en Arizona y California.
Desde hace un año la promoción se agotó tras una inauguración simulada del túnel en marzo de 2025 en Nogales, pero intentó revivir a este ‘Tren Fantasma’ el pasado mes de agosto bajo una nueva denominación: “puerta logística del noroeste”, un eslogan que nunca resonó.
A la fecha la entrada del túnel abajo de viviendas del fraccionamiento Serena, a casi un kilómetro al sur del muro con Estados Unidos, está sellado con toneladas de piedra.
Negacionismo oficial
Una solicitud de información pública dirigida al Consejo para el Desarrollo Sostenible del Estado de Sonora para obtener documentación oficial que constatara los avances concretos de inversiones, por año, tipo y empresa, fue respondida con una lección de historia, documentos no solicitados y evasivas como las siguientes:
“En los archivos de CODESO no existe un documento con las características solicitadas”.
“Intentar evaluar una política industrial por la captación de inversión extranjera no es una situación del todo correcto (SIC)”.
“La última parte de la solicitud de transparencia es una invitación que el ciudadano hace para contravenir a la legislación de protección de datos personales, pues solicita nombres de personas física o morales de la iniciativa privada nacional o internacional sin ser sujetos obligados.”
plan_sonora_auditLa respuesta fue firmada por Mario Manuel Morales Montaño, titular de la Unidad de Transparencia de CODESO, fechada el 30 de marzo del presente, tras citar con imprecisión que la respuesta se basaba en los principios del extinto Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (INAI).
Su sentido sólo abre un umbral de duda en torno a si realmente esas pretendidas inversiones extranjeras que tanto se buscaron en Asia y Europa durante los últimos cuatro años se concretaron en Sonora, más allá de memorandos de entendimiento anunciados profusamente y actos de relaciones públicas plasmados en boletines y posteos en redes sociales. ¿Dónde están? ¿Qué empresas? ¿En qué sectores? ¿Sólo fue para construir una narrativa?
Las preguntas hoy cobran más sentido para fiscalizar y obligar a la rendición de cuentas desde el periodismo, pero siguen sin respuesta por parte de la autoridad.
La expresión oral documental que fue enviada a CODESO era: “Solicito al Sujeto Obligado el informe, o reporte, de las inversiones tanto extranjeras como nacionales promovidas, y concretadas, referentes al Plan Sonora, desde agosto de 2022 hasta marzo de 2026. La información deberá incluir los montos en millones de pesos por año, el sector económico al que pertenece, el tipo de proyecto y el nombre de las empresas que invierten en este plan del Gobierno del Estado”.
Recordemos que CODESO fue creado como un organismo público descentralizado y no sectorizado de la administración estatal. Su función principal es promover, financiar y coordinar el desarrollo económico sustentable, impulsando la atracción de inversiones de alto impacto, así como el Plan Sonora de Energías Sostenibles.
Una gran omisión en esta respuesta está en el hecho de que entre las acciones ejecutadas más efectivas y de beneficio directo encabezadas por el CODESO en los últimos tres años se encuentran las becas de movilidad internacional que han recibido más de 60 estudiantes de nivel licenciatura, para que se especialicen en instituciones de educación superior asiáticas decantadas por la electromovilidad.
Al margen de esto el CODESO no es capaz (por segundo año consecutivo) de abrir el acceso a pruebas documentales oficiales que comprueben sus acciones como motor de un plan que parece situarse en el ocaso.
Esta sí es una situación incorrecta en agravio del derecho a saber.
codeso.ut_.08.2026Publicado originalmente en: https://jesusibarrablog.wordpress.com/2026/04/21/plan-sonora-de-unicornio-prometido-a-una-oportunidad-perdida/
