Hermosillo, Sonora, 08 de febrero de 2023.- La iniciativa de reforma a la ley orgánica de la Universidad de Sonora fue presentada formalmente el martes en el Congreso del Estado, después de que el gobernador Alfonso Durazo la enviara el pasado 03 de febrero. La propuesta va firmada por el ejecutivo y el secretario de Gobierno, Álvaro Bracamonte.
El texto ahora está en manos de las Comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, y de Educación y Cultura, que deberán discutir y dictaminarla en forma unida.
El diputado Jacobo Mendoza Ruiz dijo en entrevista radiofónica que la reforma se aprobará en este periodo de sesiones, y que este mismo viernes empiezan con consultas y foros de Parlamento Abierto. El presidente de la Comisión de Gobernación, comentó que la propuesta es fruto análisis y consultas entre los sectores académicos, estudiantil y de trabajadores. “Es una reforma que moderniza, proyecta hacia el futuro y actualiza a la Universidad, armoniza el marco normativo con la Ley General de Educación Superior (LGES). También la democratiza pues amplía el margen de participación de los sectores”, dijo Mendoza Ruiz.
Por su parte, el gobernador Alfonso Durazo Montaño declaró en la conferencia de los martes que la iniciativa recoge los resultados de las consultas realizadas al interior de la Universidad, tanto por las autoridades como por los sindicatos. Cuenta también con el apoyo unánime de los integrantes de la Junta Universitaria, comentó.
“La Ley 4 tiene dos características, la primera es que estimuló o permitió el enquistamiento de grupos de poder en la conducción en la Universidad y dos, restringió la participación del a comunidad universitaria en la toma de decisiones. La iniciativa que presentamos cancela la reelección del rector lo que propiciaba el enquistamiento, y permita más participación en la elección de autoridades”, dijo el gobernador Durazo.
“No tengo la menor intención de intervenir en los procesos que solo corresponden a la Universidad”, concluyó el gobernador.
Reformar la actual Ley 4, impuesta en 1991 en tiempos de Manlio Fabio Beltrones, es un reclamo de buena parte de la comunidad universitaria desde hace décadas. Los integrantes del grupo de académico Ciencia y Sociedad, por ejemplo, han presentado más un proyecto de reforma a la ley, la más reciente en el 2018.
En su propuesta se hace hincapié en la necesidad de acabar con la llamada “burocracia dorada” que la Ley 4 ha permitido, y reencauzar el presupuesto a la academia y demás necesidades sustantivas. La transparencia en el ejercicio del dinero, terminar con la discrecionalidad en las asignaciones de carga académica, la eliminación de los Consejos Divisionales y sobre todo, la desaparición de la Junta Universitaria, son algunos de los postulados.
Los estudiantes organizados en el Frente por la Democratización de la Unison (FDU) han enarbolado también estas demandas, incluida la eliminación del cobro de cuotas. Ahora plantean un pliego mínimo de 7 puntos que incluye la creación de un máximo órgano de gobierno que tenga representatividad de maestros y estudiantes, además que la elección del rector sea por “votación en las comunidades”.
Por su parte, la rectora Rita Plancarte Martínez dijo hoy que el actual Colegio Académico organizó una comisión especial que realizó una consulta con el tema de la reforma, esta se llevó a cabo entre noviembre y diciembre del año pasado. Rechazó la “narrativa” de que hay “grupos de poder” dentro de la Unison, como la “de los químicos”; más bien dice que son “grupos de trabajo”.
En la propuesta presentada el martes se contempla un nuevo “Colegio Universitario”, que sería conformado de forma ponderada entre estudiantes, académicos y trabajadores, con 132 integrantes. Este Colegio sería el encargado de elegir al Rector-a, de la terna que le presente el “Consejo de Gobierno”. Para llegar a esa terna, el Consejo haría una auscultación con carácter vinculante entre la comunidad universitaria.
Este Consejo de Gobierno estaría conformado por 7 maestros y 7 figuras externas a la Universidad. Sus integrantes serían elegidos la primera vez por el propio Congreso del Estado.
Esta es una de las críticas más fuertes que hacen algunos sectores, como el citado Grupo Ciencia y Sociedad, quienes dicen que realmente es algo similar a la actual Junta Universitaria, solo que con otro nombre.
De la Ley 4 también se sostienen la estructura dividida en Campus, en Divisiones (aunque ahora llamadas Facultades Interdisciplinarias) y los Departamentos. Algo novedoso son los Consejos Departamentales, hasta inexistentes, que tendría algunas facultades académicas que hoy tienen las Divisiones.
El maestro Isabel Dorado Auz, del departamento de Matemáticas, expresa que el hecho de que el Consejo de Gobierno sea quien integre la terna para rector lo hace de facto el “máximo órgano de gobierno”, en detrimento de la autonomía universitaria.
“A las Divisiones solo se les cambia de nombre”, dice Dorado Auz, “y el tema de los Consejos Departamentales es la zanahoria”.
Arnulfo Castellanos, doctor en Física y también del grupo Ciencia y Sociedad, expresó que las consultas y foros realizados no recogen realmente el sentir de los universitarios. “El gobierno estatal se confunde. El punto de vista las autoridades no es el de la comunidad universitaria. En realidad estarían violando el párrafo 3 del Artículo 2 de la LGES, que dice que toda reforma ‘deberá contar con los resultados de una consulta previa, libre e informada a su comunidad universitaria’”.
El Sindicato de Trabajadores Académicos (STAUS) ha expresado en fechas recientes que el texto del ejecutivo contiene algunos puntos que son un avance, pero que en otros no están de acuerdo. En voz de Juan Díaz Hilton, secretario general, defienden también los 7 puntos que propone el FDU. Hace unos meses, en octubre del año pasado, el mismo STAUS difundió un acuerdo mínimo entre varios sectores en los que se enlistaban 18 puntos mínimos necesarios que debería tener una reforma a la ley orgánica.
EL STAUS y el FDU manifestaron la intención de hacer una consulta universitaria a finales del febrero, aunque quizá con estos eventos la tengan que adelantar. Por lo pronto, convocan a movilización el día jueves 08 de Febrero a las 10 de la mañana frente el Congreso del Estado, “para demandar un cambio verdadero de la Ley Orgánica, para que la Universidad sea gratuita y democrática”.
Redacción: Libera Radio.
