La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) presentó este miércoles una iniciativa para renovar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), vigente desde 1988, con la que busca modificar el marco jurídico para incorporar como ejes la prevención del daño, la restauración de ecosistemas, la justicia ambiental y una mayor participación de las comunidades en las decisiones sobre el territorio.
Durante la conferencia matutina de la presidenta Claudia Sheinbaum, la titular de Semarnat, Alicia Bárcena, explicó que la propuesta pretende responder a problemas que han adquirido mayor dimensión durante las últimas décadas, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la contaminación y la degradación de los ecosistemas.
La iniciativa parte del reconocimiento del derecho humano a un medio ambiente sano y plantea reforzar la protección de la salud y de las nuevas generaciones, así como garantizar el acceso a la información y a la justicia en materia ambiental.
Uno de los cambios centrales propuestos es pasar de un modelo concentrado en reparar y sancionar daños una vez ocurridos a otro que dé mayor peso a la prevención.
“Prevenir antes que reparar” es, de hecho, uno de los diez principios que Semarnat estableció para la iniciativa.
Evaluación integral para grandes proyectos
Entre las herramientas anunciadas destaca la incorporación de una evaluación ambiental estratégica para grandes proyectos, con el objetivo de analizar previamente sus efectos sobre una región y no solamente sus impactos de manera aislada.
Bárcena señaló además que se pretende evitar la fragmentación de proyectos, una práctica mediante la cual distintas partes de una misma obra pueden ser evaluadas por separado, dificultando dimensionar su impacto ambiental conjunto.
La propuesta contempla también un programa de restauración ecológica, mecanismos relacionados con cambio climático y disposiciones para fortalecer la prevención, reparación y remediación del daño ambiental.
Semarnat plantea incorporar tanto avances científicos y nuevas tecnologías como los conocimientos y saberes ancestrales de los pueblos indígenas, además de ampliar la participación de comunidades, pueblos indígenas y afromexicanos en las decisiones relacionadas con sus territorios y recursos naturales.
Protección a defensores ambientales
Otro de los elementos de la iniciativa es la inclusión expresa de la protección de las personas defensoras del medio ambiente y de los bienes públicos.
La propuesta plantea también avanzar hacia una economía circular —definida entre sus principios como pasar “de una economía que desecha a una economía que aprovecha”— y fortalecer la protección del patrimonio biocultural del país.
Los diez principios planteados por Semarnat son: considerar el patrimonio natural como fundamento de la vida, prosperidad y bienestar; vincular justicia social y ambiental; prevenir antes que reparar; conservar y restaurar; sustentar las acciones ambientales en el conocimiento; gestionar el territorio con participación de la población y visión de largo plazo; fomentar una cultura ambiental; impulsar una economía que aproveche en lugar de desechar; proteger a quienes defienden la naturaleza, y considerar el patrimonio biocultural una responsabilidad compartida.
Aún deberá pasar por el Congreso
La presentación realizada este miércoles no significa que las nuevas disposiciones estén ya en vigor. La propuesta deberá ser enviada al Congreso de la Unión y someterse al proceso legislativo, durante el cual podrá ser modificada.
Semarnat había adelantado desde principios de agosto que preparaba una actualización integral de la LGEEPA y abrió en la Cámara de Diputados un foro nacional para discutir los retos y propuestas de fortalecimiento de la legislación ambiental. La dependencia señaló entonces la necesidad de actualizar instrumentos como la evaluación de impacto ambiental.
El alcance definitivo de la reforma dependerá del texto que llegue al Congreso y de las modificaciones que reciba durante su discusión. Mientras no sea aprobada y publicada, continúa vigente la LGEEPA actual.
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